中国证券网讯（记者李苑）国家发改委财金司副司长陈洪宛17日在“基础设施建设投融资国际研讨会”上表示，随着“一带一路”的推进，预计下一个五年计划“一带一路”PPP投资或超20万亿元，这将由最终的路线模式来定。
陈洪宛还表示，为了给基础设施投融资创造良好环境，发改委今年将“超常规”推进信任体系建设，这其中也包括“一带一路”信任体系的建设。
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专家：民企参与PPP存在起点不公平竞争问题
财政部中国财政科学研究院公共资源研究中心主任陈少强研究员17日在“基础设施建设投融资国际研讨会”上表示，目前民企在参与PPP项目时存在起点不公平竞争问题。
财政部公开数据显示，截至今年3月末，455个财政部落地示范项目的签约社会资本信息已入库，签约社会资本共716家，民营企业（含民营独资和民营控股）262家，占比36.6%。
陈少强发现，传统的基础设施项目（市政、交通、生态建设和环境保护）民企投资占比明显低于总体水平，表明国企在这些领域比重偏高。同时，这些传统领域投资规模通常又很大；民企国企投资占比在医疗卫生、体育、文化、教育和社会保障领域基本一致；而民企在水利建设、城镇综合开发领域占比偏高，这说明民企在创新方面具有优势。
“虽然没有最新的数据，但民企投资额比重偏低的事实存在。”陈少强说。
在他看来，民企和国企在参与PPP时存在起点不公平竞争因素。主要是地方政府在推进PPP项目中发现，与国企开展合作有利于分散地方政府政治风险、社会风险、法律风险和财政风险。
他表示，起点不平等问题，在东部沿海地区（民营经济发达）同样存在，也大多倾向于国企，即便是民企，也希望是上市公司的民企。
同时，陈少强还认为，民企参与PPP时的过程也存在不公平现象，主要体现在政府采购（招标）过程不平等、融资渠道的不公平待遇。
此外，陈少强说，在后PPP时期，民企企业的权益保障问题也很突出。一是缺乏PPP法，增加了民企参与PPP项目的不确定性；二是地方政府信用违约时，民营企业首当其冲。
