美国总统拜登（Joe Biden）周三（6月9日）撤销了前总统特朗普（Donald Trump）时期的一项行政命令，该命令禁止中国应用程式抖音海外版（TikTok）和微信在美国运营。
这项禁令因面临一系列法律挑战，从未真正生效。
但这并不意味着Titok等应用程式已经“过关”。取而代之的是一项新行政令，美国商务部将据此审查那些在“外国对手的管辖范围”内设计和开发的应用程式，包括中国的应用程式。
拜登表示，当局应通过“基于证据的方法”，看看它们是否对美国国家安全构成风险。
中国商务部周四（6月10日）对这一决定表示欢迎，称其是“朝着正确方向迈出的积极一步”。
新行政令
拜登在他的新行政命令中表示，联邦政府应通过“严格的、基于证据的分析”，来评估基于中国的应用程式和软件构成的威胁，并应解决“与总体国家安全、外交政策和经济目标相关的、任何不可接受的或不当的风险”。
他提及，应用程式可以“访问和获取用户的大量信息”。“这些数据收集可能会让外国对手获得这些信息，”他说道。
《华尔街日报》报道说，新行政令没有特别针对任何公司，但要求审查与中国等国有潜在联系的所有软件应用。因此，此举对中资所有的应用程式的打击力度甚至可能超过特朗普政府时期的禁令。
TikTok在美洲和欧洲都有数量庞大的用户群，估计每月有7亿活跃用户。目前，每月有大约8000万美国人在使用TikTok。微信则在美国的亚裔群体中拥有庞大的影响力。
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美国总统拜登撤销了前总统特朗普时期的一项行政命令。
拜登的此次行政令还撤销了特朗普任内一项影响支付宝、微信支付、QQ钱包和腾讯QQ的禁令。这份禁令于今年1月特朗普下台前不久签署，以禁止它们在美国进行交易活动。
美国公民自由联盟（ACLU）高级律师阿什利·戈斯基（Ashley Gorski）对推翻该禁令的决定表示欢迎。
“拜登总统撤销特朗普政府的这些行政命令是正确的，这些命令公然侵犯了《第一修正案》规定的美国TikTok和微信用户的权利，”她说。
TikTok和微信怎么了
TikTok是近年在全球年轻人中相当风靡的短视频应用程式，由中国公司字节跳动（Bytedance）所有。微信是一款以在线聊天为主的多功能应用，由腾讯公司所有。
2020年，特朗普政府下令禁止Tiktok和微信在美国境内的下载和更新，并要求TikTok要么出售其美国业务，要么关闭运营。
白宫指责TikTok对美国“国家安全构成威胁”。美国政界人士和官员也对该应用的用户个人数据可能被传递给中国政府表示担忧，但TikTok否认它会共享用户数据的指控。
北京指责华盛顿的行为是“泛化国家安全概念”，在拿不出任何证据的情况下，对有关的企业做“有罪推定”。官方媒体称其无异于“抢劫”。
中国外交部发言人还表示，希望美国为投资经营者“提供开放、公平、公正、非歧视性的营商环境”，停止将经贸问题政治化。
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当时，曾一度有甲骨文（Oracle）和沃尔玛（Walmart）将收购TikTok美国业务的消息传出，这些企业或将负责处理TikTok在美的用户数据和内容审核。
但在实际层面上，对TikTok和微信的限制几乎没有成功实施过。在一批美国微信用户起诉特朗普政府的禁令违反了第一修正案的精神后，去年9月，旧金山地方法官作出裁定，叫停了对微信的禁令。
该法官认为政府禁令“对言论造成的限制大于在国家安全角度为国家重大利益服务的必要性”。
在特朗普对TikTok下载禁令生效前几个小时，另一名哥伦比亚特区联邦地区法院法官也作出裁决，叫停了美国当局的决定。
随后，由于其他法律诉讼以及特朗普在大选中失利的情况，让该禁令和美国企业的收购计划都无果而终。
相比之下，TikTok在另一大市场印度遇到的困境更为直接。印度同样在去年以国家安全为由，封禁了这款应用。曾备受印度人欢迎的TikTok 后来宣布终止印度业务，并将大幅裁员，只保留核心团队。
中美科技交锋
尽管白宫易主，但中美两国在科技与国防军事上的交锋并未停止，甚至有战线扩大的趋势。
美国总统拜登上周签署了一项行政令，扩大了禁止美国实体投资据称与国防或监视技术行业有关联的中国企业黑名单，使禁止美国人投资的中国企业总数达到59家。
中国电信、中国移动、华为、监控设备制造商海康威视、芯片制造商中芯国际榜上有名。
美国当局还希望解决供应链问题，以减少对中国的依赖。美国参议院周二（6月8日）批准了一项价值约2500亿美元的法案，旨在通过加大对科技领域的研发投入来赢得与中国的竞争。
下周，拜登总统将会见欧盟委员会主席冯·德莱恩（Ursula von der Leyen），预计两人将宣布围绕技术和贸易建立伙伴关系，以试图遏制中国作为技术超级大国的崛起。
这一伙伴关系很可能包括围绕新兴技术制定联合标准，并承诺采取更坚定的行动监管互联网，并对新冠大流行期间出现的严重的供应链问题采取行动。
“商务部对这些和其他应用程式的审查不能让我们走上同样的歧途，成为未来禁令或其他非法行动的烟幕。”
根据白宫的一份情况说明书，拜登的新行政令要求TikTok等应用软件采取问责措施，包括对该应用可能的安全风险进行“可靠的第三方审计”。
白宫还表示，该审查将涉及可能被用于支持外国对手的军事或间谍活动，或可能被用于收集敏感个人数据的应用。
TikTok和微信没有对此消息发表评论。
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字节跳动旗下的TikTok在全球范围内收获了大量用户。
