中新网5月14日电（孔庆玲） 一年前，耶路撒冷阴云密布，美国迁馆引发巴以“血腥一日”；一年后，中东海域战云笼罩，美国伊朗对抗加剧“隔空喊话”。迁馆耶路撒冷、极限施压伊朗……特朗普上台以来，美国“不走寻常路”，频频在中东“点燃火药桶”，造成地区局势日益紧张。特朗普政府的中东政策到底藏着哪些套路？和2020年美国大选又有何关联？
一座圣城：一边在庆祝， 一边在流血
2018年5月14日，在圣城耶路撒冷，美国举行了驻以色列使馆开馆仪式。特朗普一步步兑现了当初竞选总统时的承诺，但也打破了美国几十年的外交传统。
2017年12月，特朗普宣布，承认耶路撒冷为以色列首都，并宣布美国大使馆将由特拉维夫搬迁到耶路撒冷。他是自1948年以色列建国以来首位这么做的美国总统。他的前任们都因为耶路撒冷纷争的敏感性，未曾“轻举妄动”。
耶路撒冷，是基督教、伊斯兰教和犹太教的圣城，其地位问题也是阻碍巴以和平进程的症结之一。
以色列1967年在第三次中东战争中占领了东耶路撒冷，单方面宣布整个耶路撒冷为“永久、不可分割的首都”。而巴勒斯坦则寻求未来建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。
美国迁馆耶路撒冷，彻底激怒了抱有“建国梦想”的巴勒斯坦人。开馆当天，一边是揭幕式上衣着光鲜的美国和以色列官员，另一边，则是巴勒斯坦人的“血腥一日”，2000多人在抗议冲突中或死或伤。
国际社会也是反对声一片。联合国大会早就通过决议，认定任何改变耶路撒冷地位的决定“无效”。很多和以色列有外交关系的国家把使馆设在特拉维夫，而非耶路撒冷。因为国际上普遍不承认以色列对整个耶路撒冷拥有主权。
两国方案：特朗普“世纪协议”葫芦里卖啥药？
巴以和平进程，可谓历经曲折。巴以和谈自2014年中断后，一直处于停滞状态。而国际上普遍支持“两国方案”，主张依据1967年边界建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，与以色列和平共处。
尽管特朗普强调，美国不对耶路撒冷的主权和边界持立场，并将全力促成巴以达成持久和平协议。但是，巴勒斯坦官员毫不客气地批评了他承认耶路撒冷为以色列首都并迁馆的做法，称此举“葬送了巴以和平进程和两国方案”。
值得注意的是，特朗普上任后就开始酝酿中东和平新方案，即所谓的“世纪协议”。协议的内容目前还不得而知，美国计划在6月初公布这一协议。
近日，一家被视为以色列政府喉舌的报纸发表了一篇疑似“世纪协议”内容的报道。分析指出，如果内容属实的话，这份协议将为巴勒斯坦人的未来提供一个灾难性的前景。
而巴勒斯坦方面此前也曾表示，反对并努力阻止特朗普倡导的这一协议，因为它将耶路撒冷问题、巴难民问题和犹太人定居点问题排除在谈判之外。
实际上，美国现在在巴以和平进程中的角色已备受质疑。美方的一系列举动，让它从“斡旋人”变成了“搅局者”。巴方已多次表示，不再接受美国作为巴以和平进程的单独调解方。
国际方面，法、德等一些国家都表态反对任何可能改变耶路撒冷现状的单边做法，呼吁通过对话解决耶路撒冷最终地位问题。
三个火药桶：美国频在中东“点火”为哪般？
巴以冲突，仅是中东乱局的一部分。叙利亚战事、伊朗问题、利比亚局势、伊拉克冲突……中东多国目前或深陷战乱、或面临动荡，矛盾重重。而部分乱局背后，多多少少都有美国的身影。
特朗普上台以来，已在中东地区“点燃”了三大火药桶。除了在耶路撒冷问题上“点着”巴以问题火药桶，他还在戈兰高地主权和伊核问题上分别惹恼了叙利亚和伊朗，搅乱中东地区和平。
今年3月，特朗普签署公告，宣布美国正式承认以色列对戈兰高地的“主权”。戈兰高地位于叙利亚西南部，自1967年第三次中东战争以来一直被以色列占据，但国际社会不承认戈兰高地是以色列领土。
特朗普对待领土争端的任性做法，激起了国际社会的强烈反对。他在叙利亚形势刚刚缓和之际，作出这一举动，也为该国动荡局势增添了变数。
美国在中东的“最大动静”，要数与伊朗的对抗。自去年5月高调退出伊核协议以来，美国不仅恢复对伊朗制裁，还不断加码“极限施压”手段，从经济、政治、外交和军事上全方位对伊朗施压。
随着美国近日增加在中东军事部署，两国发生军事冲突的风险增加，外界纷纷关注美伊是否会在激烈对峙下“擦枪走火”。
从巴以问题到戈兰高地再到伊朗问题，美国在中东地区频频“点燃火药桶”，这些“出格”行为的背后，隐藏着特朗普中东政策的什么特点？
有分析称，不同于奥巴马时期的中东政策，特朗普政府在巴以问题上表现出明显偏袒以色列、冷淡巴勒斯坦的立场，而且特朗普上台后，将伊朗作为中东地区的最主要威胁，试图建立地区反伊朗联盟，以高压态势企图让伊朗就范。
再干四年？主动出击也为了连任总统？
特朗普在中东作出种种打破传统的举动，也和他要兑现竞选承诺有关，以此向选民表明他是位言出必行的总统。
特朗普在竞选时就承诺，美国将退出伊核协议，他上台后成功撕毁了伊核协议。而迁馆耶路撒冷，是特朗普兑现竞选承诺的又一表现，为美国中期选举，乃至2020年总统大选给自己加分。
美国2020大选已经拉开序幕，特朗普也在为竞选连任努力，除了打经济牌、移民牌，外交牌也将是其吸引国内选民的一大手段。
不过，特朗普能否连任美国总统以及连任后中东政策是否会有调整，都还是未知数。
但美媒分析称，伊朗人和巴勒斯坦人如果对逆转特朗普带来的“挫折”抱有希望的话，他们会坚持到2020年美国大选，看到时特朗普是否再次当选。（完）
责任编辑：吴金明
